组织集体活动，业务部门参与度不高怎么办

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背景：我司处于快速发展中，现公司里面有部分老员工和为配合公司迅速发展社招的新员工。
( {1 l6 |( n' m7 E事由：为使新老员工拧成一股绳，员工之间互相融合，提高工作效率和团队凝聚力，特安排全体员工聚餐和户外拓展训练。
结果：两场活动的参与度均不高，特别前台业务人员，以各种出差、拜访客户、查看项目为由谢绝参加。
0 Z( R# X, A8 \: L- y问题：如何更好的改善此局面？

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1、买点小礼品，参与者均有；
' W. o- R$ ^; V. ~! `: F' {2、给部门经理摊派任务，必须参加；
+ o- b/ ~' w2 z3、先办一次，把奖励搞大一些，下次就都想参加了；

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一要得到高层的支持、这里的支持不仅仅是金钱或方案的审批，领导也要参与其中，这样才能使各部门重视；
二是方案的选择上要做好调研，不要动不动就是吃饭、拓展，很多企业除了拓展就不会搞活动了：
1、要分析公司员工具体情况：年轻人居多、精力旺盛可以选择拓展，男女搭配玩起来不累，年纪大的员工占多数的话，还是算了，胳膊腿都不灵活了，出了事故，人力资源部可吃不消；
% z1 W% `  u: ^4 k  z3 k) U: K% B2、要分析公司业务情况：公司快速发展，业务肯定很繁忙，员工都很疲劳再搞这种拓展活动肯定没人愿意去，这时候可以在度假村搞个两天坐谈会，一来让员工休息一下，二来可以活跃大脑；
1 P% E* b! `  F  x* s1 Y! K" W# z" p: R& S3、说到团队凝聚力，团队只有利益一致才会有凝聚力，要让大家看到通过完成目标实现了大家的利益，这不是靠搞个活动就能把大家凝聚到一起的，老板是把大家聚在一起干事业，还是花钱买劳动力是有很大的区别的，华为基本法就是很好的诠释，不多解释！