[原创] 公务员该拿多少工资

振衣濯足

[B]早在2005年年中，国家人事部、财政部就着手研究改革公务员工资制度，统一津补贴发放的相关事宜，年底，中央经济工作会议进一步明确，在2006年将大力提高居民收入，凡吃皇粮者皆有份。 公务员该拿多少工资，一直是一个广受争议的问题。对于公务员而言，增加工资当然是一件好事，有谁会和钱过不去呢？对于与皇粮无关的纳税人而言，对给公务员加薪则诟病不少，国家机关人浮于事，已经养了许多不该养的人，凭什么还要给他们每个人加薪。 现行的公务员工资福利制度当然毛病不少。不用细想，粗粗一列，就有以下几项： 第一，公务员工资不是劳动力报酬的体现，因为它既没有实现同工同酬，也没有实现多劳多得。先谈同工同酬，一老一少两个科员，都负责文件排版，假设他们的工作质、量相当，老科员所拿工资会高于年轻的科员，因为在公务员工资结构中，认为资历越长、能力越强。再看多劳多得，两个年轻科员，一个在部委负责财务工作，要求高，工作量大；另一个科级局从事财务工作，单位人不多，十分清闲，可他们的工资却是一样，因为在公务员工资结构中，认为所有的公务员，如果他们的资历一致，则他们的工作是没有质和量的差别的。 第二，公务员的福利是期货，极大限制了公务员的流动。公务员的福利，最重要的是两项：住房、公费医疗和国家养老。先看住房，单位分房总是老同志优先、级别高的优先；再看公费医疗，年轻干部得病少，也不需要没病花钱买补药，老同志支出也较年轻同志多；国家养老更是如此，公务员没有参加养老保险。也就是说，如果公务员中途辞职，将失去巨大的福利期货，尤其是没有养老保险，老来有忧。公务员出口不畅，公务员不愿意离开公务员队伍，公务员福利制度的设计不合理是一个重要原因。 第三，公务员工资制度没有考虑地区、部门差异。全国执行统一的工资制度，必然造成统得过死。在北京，领到3000元，还是穷人，而在西部的县，领到1000元就可以过上富裕的生活。 群众总是具有非凡的首创能力，凡是不合理的制度，都会遭到无情的规避。尽管有些时候是以一种不合理替代另一种不合理，公务员工资正是如此。权力成为决定公务员工资的重要力量。而目前所要进行的公务员福利阳光工程，搞什么同城同酬，考虑了地区差异，却依然没有考虑部门差异和工种差异，难道教育局干部就和市、区两级“馒头办”的工作没有差异，难道单位材料员就和打字员的工作没有差异？所以说，将要进行的公务员工资改革没有解决根本问题，在有些方面甚至是倒退。 工资应该成为劳动报酬，决定公务员工资，应该让市场化机制在人才资源配置中起基础性作用。不解决公务员的流动问题就不能解决公务员工资问题。笔者试图对解决此问题提出一些肤浅的见解。 第一，适当提高公务员整体工资水平，取消一些计划经济时代遗留下来的机关福利。公务员也必须参加社会养老保险，纳入社会统筹；取消公费医疗，参加医疗保险。如果考虑到现实困难，可以将现有各单位管理的老干部交给老干部局统一管理，负责养老金的发放，医疗费的报销，实现机关福利逐步向社会管理转变，改变政府机关办社会的现状。 第二，必须承认，部门之间工资应该存在差异，而且差异应该保持在一定的幅度，既不能过大，也不能过小。用民主的方式来确定各单位的工资系数。可以由人大预算工委成立薪酬与福利委员会，各单位向其报送工作职能和工作量，由薪酬与福利委员会委员通过民主投票来决定各单位的工资系数，为了避免现有部门形象对委员的影响，可以先采取一年一投，逐渐寻找科学值，然后相对稳定下来。 第三，必须承认，工种之间工资应该存在差异。单位应该有一定的权力归集一定幅度的工资，调节工种、工作能力之间的差异。为了有效制约权力的滥用，必须建立公务员在部门之间的流动机制。各单位中层副职以上干部应在同城行政机关中以竞争上岗的形式产生，各单位出现职位空缺，除了可以通过公务员招考进人以外，还可以在同城行政机关中通过考录方式产生。竞争上岗和公务员内部岗位考录调整应该经常化。 [/B]

愉悦逾越

先解决公务员的流动性,再谈公务员的薪酬调整. 但是,精简(或淘汰)出来的公务员有谁要呢?能再就业吗? 合谐社会,谁又能解开这一世纪难题?