[转载] 中国企业人力资源管理调查报告

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前 言 5 q, x; n0 B8 p2 r中国企业人力资源管理现状如何？企业人力资源管理有哪些做得好的地方，还有哪些尚待改进的地方？不同地区企业、不同行业企业、不同类型企业人力资源管理存在哪些差异，互相之间有哪些值得借鉴的地方？为了真实地了解中国企业人力资源管理的现状，国务院发展研究中心企业研究所与中国人力资源开发网共同组织了“2003年度中国企业人力资源管理现状调查”。 ! s" o% B: a- F B- [ 调查于2003 年8 月开始，整个调查活动历时3 个多月，于11 月底结束。调查采用网上调查、电话调查和上门调查等相结合的形式进行。本次调查总共有近15000 余家企业参与调查，由于统计对数据要求较严格，最后用于分析的有效问卷为1883 份。从有效样本的地域分布看，基本覆盖了全国各省市各类型的企业，具有较强的代表性。 调查结束之后，国务院发展研究中心企业研究所组织众多人力资源管理专家，通过对参与调查企业的有效样本进行数据统计和系统分析之后，完成了本调查报告——《中国企业人力资源管理调查报告》。本调查报告从制度建设、岗位管理、人员招聘、绩效管理、员工培训、薪酬福利、社会保障、高层管理人员等八个部分对中国企业人力资源管理的现状进行了系统分析，得到了一些很有价值的结果。 6 K8 S1 Z* j4 x- M: u ; ^$ N# r$ |, D+ B2 C % b2 w# D! B1 C9 D; H3 { 目 录 " D6 U) p$ H @$ \" h4 x0 D # @4 w( C2 \, M1 ]4 L中国企业人力资源管理调查报告 ——制度建设现状....................... 6 一、中国企业人力资源管理制度建设总体情况分析................................. 6 二、不同背景企业人力资源管理制度建设状况分析... ............................. 9 三、不同背景企业人力资源管理制度建设途径分析................................ 12 0 g; o3 q1 Q. A( ]8 J8 M z1 u* ~四、不同背景企业在人力资源管理制度建设方面的差异比较............ ....... 12 & M1 Q: `$ s0 u4 {9 w 中国企业人力资源管理调查报告 ——岗位管理现状...................... 13 ( i3 z% q- `6 o4 g- W1 K. Q 一、我国企业当前岗位管理的总体状况............................................... 13 : j2 s) z4 ~& V; L二、不同地区企业岗位管理状况............................................. ....... 14 ; k U; \4 t0 W) b三、不同性质企业岗位管理状况............................................ .......... 14 四、上市与非上市企业岗位管理状况.................................................. 15 9 P G, ~, H- v/ O五、不同规模企业岗位管理状况........................................................ 15 ( p- W H6 P9 @: R六、不同行业企业岗位管理状况..................................................... 16 7 A5 r* U% f( d* q( n4 O中国企业人力资源管理调查报告 ——劳动用工招聘现状.................. 18 @# s+ c: B' V O5 H # g ~2 c, e9 E$ \5 i; v一、我国企业劳动用工总体上已初步规范，逐渐市场化........................ 18 二、不同地区劳动用工现状............................................................ 19 三、不同类型企业劳动用工现状...................................................... 20 四、不同行业企业劳动用工现状...................................................... 21 五、企业上市促进了企业劳动用工的规范化和市场化........................... 22 6 E( d! x. U( ]5 P1 v+ J2 c六、不同规模企业劳动用工现状...................................................... 23 : g- J4 c( J$ T9 Z% J) M( [ 中国企业人力资源管理调查报告 ——人员绩效考核现状.................. 24 4 _+ P P2 H9 D- d* G 9 ^# Y2 {, K, C: H9 R一、企业人员绩效管理现状较差，考核效果一般................................. 24 5 M m* u, Z4 Z3 i二、不同地区企业人员绩效考核现状................................................ 25 ! w- c& j2 K" R5 U $ J a1 p6 q9 B/ N3 s 9 R4 N# O( E! p! o1 n& \. }; u/ O. L4 L三、不同类型企业人员绩效考核现状................................................ 26 四、不同行业企业人员绩效考核现状............................................... 27 6 k- S! t; F! [0 D( R2 f ?五、上市促进企业提高人员绩效考核管理水平.................................... 27 $ I: f' T; K) z+ W) W六、不同规模企业人员绩效考核现状................................................ 28 1 ]) S m" V9 @1 |0 s中国企业人力资源管理调查报告 ——企业员工培训现状.................. 29 1 b. C# h) w+ ?% m8 x" R 一、不同背景公司培训经费投入情况............................................... 29 二、不同背景公司制定员工培训计划情况......................................... 30 三、不同背景公司员工培训计划执行情况............................... ....... 31 . c1 F/ q, d: h6 B% x* S( X四、不同背景公司员工培训的主要方式........................................... 31 , v% Y `* a4 X1 {: }# l6 n五、不同背景公司员工培训效果的跟踪与评价.................................. 33 六、不同背景公司实施培训对改善员工绩效的作用............................. 34 - l1 e0 m K: W: K( }七、不同背景公司培训结果对员工晋升的影响情况............................ 35 7 ^- C4 m# A% h7 F) h2 {4 M5 Y4 J1 _八、不同背景变量在培训方面的差异比较......................................... 36 九、结论与建议.......................................................................... 37 + ]5 X# ^" t- K2 Z8 ?- n 中国企业人力资源管理调查报告 ——薪酬管理现状...................... 38 * z+ V8 i: N1 y j' p6 I g* ~一、不同背景公司员工对薪酬的满意度：大部分满意.......................... 38 二、企业薪酬管理模式：大部分实行分类管理................................... 39 三、技术人员的薪酬结构............................................................... 39 3 E, A$ D9 u c6 y9 E) r四、销售人员的薪酬结构............................................................... 41 & x" Q( a7 M& v2 @五、技术、销售以外人员薪酬结构................................................... 43 9 q6 I" w9 [, V- b六、长期激励的主要形式：虚拟股票................................................ 44 / S/ u: g) @8 ^; @: i+ \七、工资水平：多数企业人均月收入在800~2500 元之间..................... 44 0 D' ~+ {! i) t# W八、人工成本：多数企业人工成本占总成本的比例在30%以下............. 45 九、企业确定工资标准的主要依据...................................................

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46 2 v! h# C W1 z/ j) D7 {& [5 h. j中国企业人力资源管理调查报告 ——相关社会保障现状.................. 48 ' y; E k! x) I+ x 一、社会保障制度改革对企业人力资源管理具有重要影响.................... 48 二、企业参加各类社会保险的情况.................................................. 49 三、企业离退休职工社会化管理情况................................................ 51 四、存在的主要问题....................................... ....................... 52 中国企业人力资源管理调查报告 ——企业高层人员管理现状.............. 54 7 l7 j# K; ?1 w* R. \* }4 M , ?; q. s' a- Z- H9 \& Q 3 z& ? \. S- y. q$ y一、不同背景企业高层管理人员的产生方式................................... 54 二、不同背景企业建立高层管理人员任职资格体系情况................... 55 三、不同背景企业高层管理人员的薪酬收入构成情况....................... 55 四、不同背景企业对高层管理人员长期激励的方式.......................... 56 0 D7 ]) |# }) S7 _' |4 S五、不同背景企业高层管理人员的考核主体...................... ........... 57 9 K' y$ j; r" o六、不同背景企业高层管理人员首要被考核内容............................ 58 * T9 |/ _* N3 ]+ d! k% R H七、不同背景企业高层管理人员的培训方式................................... 58 八、不同背景企业总经理收入与员工平均收入的差距....................... 59 / L8 ?( q0 F5 P9 r( b0 x! Z 中国企业人力资源管理调查报告 ——企业人力资源状况.................. 61 * p8 g4 Y& h2 j3 A 9 q' I+ m! i+ k& ^% S5 K2 p( V一、企业人力资源总体状况...................................................... 61 / m, F+ S: c' G& S, G" C' i二、不同背景企业人员规模及女性从业情况分析........................... 62 : s$ z# \0 |( V- C* {三、不同背景企业人力资源差异情况分析.................................... 62 / I& T3 Z& R" ^' @& b四、不同背景企业人力资源管理部门的设置情况........................... 64 6 d' z z. w% F五、不同背景企业人力资源管理人员基本情况............................. 65 六、不同背景企业高层管理人员情况分析.................................... 69 七、不同背景企业离退休人员情况分析....................................... 69 ; L3 h0 d1 x8 T5 B* Z! y中国企业人力资源管理调查报告 ——制度建设现状 ) ~ K7 A% V* l$ \ u; Z 内容摘要：通过对国内企业人力资源管理制度建设总体情况、不同背景企业人力资源管理制度建设状况及建设途径分析，并对不同背景公司在人力资源管理制度建设方面的差异比较，认为中国企业在“人的管理”方面还处在从传统人事管理向现代人力资源管理的转型时期，强化现代企业人力资源管理制度建设，尤其是“关心员工职业发展”的战略性人力资源管理势在必行；不同背景企业在人力资源管理制度建设及执行方面差异明显。

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关键词：企业人力资源管理制度状况 , s) h. q: H7 v. | ( r1 J! ]0 C) |# ~本课题主要采用问卷方法，对中国境内不同地域、性质、行业、销售和资产规模以及是否上市等不同背景企业的人力资源管理制度建设状况进行了分层随机抽样调查，涉及（1）员工手册、（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（3）岗位管理办法、（4） 人员招聘录用制度、（5）劳动合同管理制度、（6）定期考核制度、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（8）培训制度、（9）奖惩制度、（10）薪酬制度、（11） 职业安全与劳动保护制度、（12） 职工社会保障制度、（13）干部竞聘上岗制度、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、（16）员工合理化建议制度、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度的建设及执行等内容，并对有效样本企业数据[本次调查共收回2100 份问卷（1 份问卷即为1 个企业的情况），对明显无效的问卷进行了剔除，最后用于分析的有效问卷共1883 份（实际分析中有些部分可能少于这个数字）。具体样本构成、数据处理方法及具体的调查结果见详细的《转型中国企业：人力资源管理发展报告》]进行了统计处理。 / i' E' s3 l* Q+ G% l P. r, W. g 3 z5 t2 u; M& D3 v5 g1 |4 P# T: I g. `一、中国企业人力资源管理制度建设总体情况分析 F9 Z& r S9 i# v. e- V2 t根据统计结果来看，大部分企业都在尝试制定各种人力资源管理制度并努力执行， 但有必要进一步强化。具体情况如下： 0 T1 }4 q5 B$ ~5 U( a# X 8 c! l. K. N3 |- ?+ V8 x% g/ |& G1．有1205 家企业有员工手册，其中43.4% 的企业能认真遵守，21.2% 的企业没有认真遵守。没有完整的员工手册的企业共有665 家,占有效总样本的35.6%， 看来中国还有1/3 强的企 * P) M* R: f( {4 N7 @ t业有待强化员工手册的建设。 2．在有效总样本中有1079 家企业正在建立或没有与企业发展战略相结合的人力资源规划，占有效总样本的57.9% 。仅有少部分企业建立了与企业发展战略相结合的人力资源规划，共312 家,占有效总样本的16.7% 。即使有，也大都不遵照规划实施。 3．在所调查的有效样本企业中有1305 家企业有明文规定的岗位管理办法，占有效总样本的70.3% 。能按办法执行的企业有659 家,占有效总样本企业的35.5% 。这是自倡导现代人力资源管理以来，国内企业做得比较好的一个制度模块。 4．在所调查的有效样本企业中有1439 家有明文规定的人员招聘录用制度，占有效总样本的78%， 能按制度执行的企业有979 家,占有效总样本企业的53.1% 。可见，国家倡导市场导向的就业机制，实施“自主择业，双向选择”得到了较好的体现。 # [( D- p9 b/ t; X, _" @3 v6 l8 }5．在所调查的有效样本企业中有1550 家有明文规定的劳动合同管理制度，占有效总样本的84%， 能按制度执行的企业有1213 家,占有效总样本企业的65.7% 。可见，国家改革劳动用工制度，实施劳动合同管理取得了较大范围的成功。 6．在所调查的有效样本企业中有1357 家有明文规定的定期考核制度，占有效总样本的 6 q. a! u9 \4 |. C5 K) f% _# H( N3 L# v能按制度执行的企业有762 家,占有效总样本企业的41.4% 。不能按制度执行的企业有595 家,占有效总样本企业的32.3% 。可见，大部分企业都认识到了定期考核制度的重要性,但执行效果有待强化。 $ f' p6 S$ i0 n9 ]3 ~7 n7．在所调查的有效样本企业中有1508 家有明文规定的新员工岗前培训或新员工见习制度，占有效总样本的81.8% ，能按制度执行的企业有1103 家,占有效总样本企业的59.8% 。不能按制度执行的企业有405 家,占有效总样本企业的22%。可见，大部分企业都认识到了新员工适应性培训的重要性,并得到了有效执行。 家有明文发布的培训制度，占有效总样本的66.6%， 能按制度执行的企业有709 家,占有效总样本企业的38.8% 。不能按制度执行的企业有509 家, 占有效总样本企业的27.8% 。可见大部分企业很重视员工培训制度,但执行效果有待强化。部分企业不太重视员工培训也不可忽视。 家有明文发布的奖惩制度，占有效总样本的78.3%， 能按制度执行的企业有859 家,占有效总样本企业的47.1% 。不能按制度执行的企业有569 家, 占有效总样本企业的31.2% 。可见大部分企业很重视员工奖惩制度,但执行效果有待强化。 10．在所调查的有效样本企业中有1386 家有明文发布的薪酬制度，占有效总样本的75.8%， ! s: |. E0 u; v/ ~! D M $ d6 v0 q- j) m' \+ `0 e. B能按制度执行的企业有1097 家,占有效总样本企业的60% 。不能按制度执行的企业有289 家，占有效总样本企业的15.8% 。可见大部分企业很重视薪酬制度建设，执行效果也还可以。

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11．在所调查的有效样本企业中有1221 家有明文发布的职业安全与劳动保护制度，占有效总样本的66.5%，能按制度执行的企业有960 家,占有效总样本企业的52.3% 。不能按制度执行的企业有261 家,占有效总样本企业的14.2% 。可见大部分企业很重视职业安全与劳动保护制度建设，执行效果也还可以。但也有部分企业不太重视职业安全与劳动保护制度建设，正在建立、拟建或没有职业安全与劳动保护制度的企业达613 家，占有效总样本的33.5% 。 12．在所调查的有效样本企业中有1524 家有明文发布的职工社会保障制度，占有效总样本的82.7% ，能按制度执行的企业有1280 家,占有效总样本企业的69.5% 。不能按制度执行的企业有244 家,占有效总样本企业的13.2% 。可见国家推行社会保障政策以来，各公司都很重视职工社会保障制度建设，并且执行效果不错。 13．在所调查的有效样本企业中有821 家有明文发布的干部竞聘上岗制度，占有效总样本的44.6%，能按制度执行的企业有478 家,占有效总样本企业的26.0% 。不能按制度执行的企业有343 家,占有效总样本企业的18.6% 。正在建立、拟建立或没有干部竞聘上岗制度的企业达1019 家，占有效总样本的55.4% 。可见干部竞聘上岗制度在各企业建立及实施的效果并不太理想。有必要进一步强化干部任用的竞争性。 / [) }" Q Z" A) a* ?0 g2 l3 [14．在所调查的有效样本企业中有535 家有明文发布的后备干部管理办法，占有效总样本的29%， 能按制度执行的企业有286 家,占有效总样本企业的15.5% 。不能按制度执行的企业有249 家,占有效总样本企业的13.5% 。正在建立、拟建立或没有后备干部管理办法的企业达1334 家，占有效总样本的70.9% 。可见国内各企业在后备干部管理方面随意性很强，难以形成可持续的后备管理队伍。 $ S7 D5 c- _4 D: D, k2 ^0 K15．在所调查的有效样本企业中有274 家有明文发布的员工职业生涯发展计划，占有效总样本的15%， 能按制度执行的企业有132 家,占有效总样本企业的7.2% 。不能按制度执行的企业有142 家,占有效总样本企业的7.8% 。正在建立、拟建立或没有员工职业生涯发展计划的企业达1550 家，占有效总样本的85% 。可见员工职业生涯发展计划在各企业建立及实施的效果极不理想,员工在企业“做一天和尚，撞一天钟”的现象十分严重。 0 [5 h5 j, |0 `% S: A0 h+ q16．在所调查的有效样本企业中有1019 家有明文发布的员工合理化建议制度，占有效总样本的55.4%，能按制度执行的企业有500 家,占有效总样本企业的27.2% 。不能按制度执行的企业有519 家,占有效总样本企业的28.2% 。正在建立、拟建立或没有员工合理化建议制度的 ! O! p+ q# T/ u5 Q企业达820 家，占有效总样本的44.6% 。可见各企业有必要强化员工合理化建议制度建立及执行。 ' a6 n6 z% \/ p# K ( f4 {8 s: L; R! n" w, ^# g17．在所调查的有效样本企业中有812 家有明文发布的员工申诉制度，占有效总样本的 4 z8 }3 H' y2 p4 w8 q% z9 i , g/ q T! g& L% P! n- d能按制度执行的企业有483 家,占有效总样本企业的26.1% 。不能按制度执行的企业有329 家,占有效总样本企业的17.8% 。正在建立、拟建立或没有员工申诉制度的企业达1037 家，占有效总样本的56.1% 。可见大部分企业在员工申诉制度建设及实施方面并不理想，保障员工合理权益的途径不太通畅。 : e& e0 z$ g u# m依据统计结果，人力资源管理制度建设及执行的总体情况，就企业所在的地区来看， 东部地区和西部地区企业的情况并不太理想，其平均数(根据调查问卷数据编码约定，平均数越大，该类企业的人力资源管理制度建设及执行情况越差)分别为42.76 和43.21； 就企业性质来看，私营企业最差，集体企业、非国有的股份公司和有限责任公司、外资、港澳台资企业、其他性质的企业等次之，国有企业和国有控股企业最好，其平均数分别为46.03 、42.46 、41.38 、 - p. D; e7 S( `6 V4 p4 E5 H、 41.46 、39.35； 就企业所在行业来看，房地产、地勘水利最差，其平均数分别为47.27 、 ，建筑业、信息技术服务和软件业及其他行业企业次之,其平均数分别为44.07 、43.79 、 ，采掘业和水电煤气业最好，其平均数分别为37.00 、36.13 ；就企业是否上市来看,境内外上市公司最好,其平均数为31.56， 没有或拟上市的企业最差，其平均数分别为44.48 、40.66； 就企业的销售额来看，销售额越高，人力资源制度建设及执行情况越好，3 亿元以上销售额的企业最好，其平均数为36.96，3000 万元以下销售额的企业最差，其平均数为47.54 ；就企业的资产额来看，资产额越高，人力资源制度建设及执行情况越好，3 亿元以上资产额的企业最好，其平均数为37.36，3000 万元以下资产额的企业最差，其平均数为47.68 。 二、不同背景企业人力资源管理制度建设状况分析

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上市和非上市两种不同类型的公司在所有人力资源管理制度建设及执行方面皆存在显著性差异(p 值皆小于0.05) 。 3 亿元以上和3 亿元以下两种不同销售额、资产总额的公司除在（1） 员工手册的建设及执行方面未发现显著性差异(p=0.204，大于0.05) 外。其他所有人力资源管理制度建设及执行方面皆存在显著性差异(p 值皆小于0.05)。 - n' v: z e0 z+ D$ d 除上市和非上市公司在人力资源管理制度建设途径方面存在显著性差异（T 检验结果，p=0.019,<0.05）,其他各种二分背景变量公司之间在人力资源管理制度建设途径方面未发现显著性差异（T 检验结果p>0.05）。 1 f& v$ p7 r2 C, P林泽炎执笔

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中国企业人力资源管理调查报告2 ( w: A0 ]! k- o7 r+ F5 y-------------------------------------------------------------------------------- 3 g D" i. w4 i- d8 @ ` 中国企业人力资源管理调查报告 ——岗位管理现状 - ?+ }1 @- a& g9 J! g% w0 i内容摘要：我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致，但管理规范化水平有待进一步提高。绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整，且主要以小范围的局部调整为主。企业岗位分析的结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业对岗位分析在人力资源管理中的作用的认同感高度一致。不同背景企业岗位管理情况存在一定差别。 ! `* {* G- ^1 v 2 }3 `/ C1 ^) {: L5 s关键词：企业人力资源管理岗位管理应用 现代人力资源管理的核心命题之一是解决人与组织的关系问题，这一命题自然地集中在人与组织的结合点——岗位的管理上。以岗位分析为核心的岗位管理是现代企业人力资源管理的一项重要的基础工作，反映一个企业管理的规范化水平。 / ]( |( Q, z$ e' g3 E) Y! C一、我国企业当前岗位管理的总体状况 8 }& K1 B0 j) F' K* T p & R7 i. D p4 Q2 }4 a* h9 n$ l我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致，但管理规范化水平有待进一步提高。在调查的1883 家企业中，92%的企业认识到通过岗位分析加强岗位规范化管理的重要性，其中，51.8% 的企业做过岗位分析，41.4% 的企业正在做或准备做岗位分析。这表明，我国企业通过岗位分析加强岗位规范化管理的态度具有高度的一致性。但仅有51.8%的企业做过岗位分析，企业岗位管理规范化水平仍比较低。 * a5 {; p7 ~/ J J( r 绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整，且主要以小范围的局部调整为主。调查显示，在进行岗位分析前，81.7% 的企业对自身组织结构都进行了调整，其中，进行局部调整的企业占60.4% ，调整较大的企业占21.3%， 没进行调整的企业仅占18.3% 。有76.3% 的企业通过岗位分析对人员进行了调整，其中，人员调整大的企业仅占10.1%； 人员局部调整的企业占66.3% ；另有23.7% 的企业没有进行人员调整。这表明，大多数企业在岗位分析之后进行了人员调整，但调整幅度主要以小范围局部调整为主。 . S4 g7 N6 f: n, u' L, p; H 企业岗位分析结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业进行岗位分析的结果主要应用于考核的占36.2% 、招聘的占34.3% 、薪酬设计的占33.3% 、人员岗位调整的占31.5%； 而应用于培训和职业生涯规划的仅占23.1% 和10.9% ，比例较低。 Z+ }# T, w5 h9 t2 O* Z & H( f' b* ^7 O1 C" j3 D企业对岗位分析在人力资源管理中作用的认同感高度一致。87%的企业认为岗位分析对企业人力资源管理工作发挥了比较大的作用，其中，9.4%的企业认为作用非常大，31.7%的企业认为作用很大，46.3% 的企业认为作用较大。另有10.1% 的企业认为有一点作用，仅2.2% 的企业认为没有发挥作用。

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二、不同背景企业人力资源管理制度建设状况分析 0 N0 k- J: M7 B7 b8 V. E. [（一）不同地区企业人力资源管理制度建设情况　 ! B/ k) O; L( y' D5 F& r H# t东、中、西部地区企业在岗位管理办法、人员招聘录用制度、劳动合同管理制度、定期考核制度、新员工岗前培训或新员工见习制度、培训制度、奖惩制度、薪酬制度、职业安全与劳动保护制度、职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行方面做得比较好；但在员工手册（除东部地区外）、与企业发展战略相结合的人力资源规划、干部竞聘上岗制度、后备干部管理办法、员工职业生涯发展计划、员工合理化建议制度、员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行方面比较差。另外，中部地区企业在员工手册和培训制度两方面与东部地区企业相比略显差一些；西部地区企业在员工职业生涯发展计划方面十分缺乏。 ; ?: T& E. {- Y% D( P# { 9 [+ t) U4 s7 r$ r! B（二）不同性质企业人力资源管理制度建设情况 ' V7 S3 R" z! B就国有企业和国有控股企业、集体企业、非国有的股份公司和有限责任公司、私营企业、外资和港澳台资企业、其他等不同性质企业来看，在（4） 人员招聘录用制度、（5）劳动合同管理制度、（6） 定期考核制度（除私营企业外）、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（9） 奖惩制度、（10）薪酬制度、（12）职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行方面作得比较好；在（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（13）干部竞聘上岗制度、（14） 后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行方面比较差，尤其是（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划方面做得很不够。 国有企业和国有控股企业、集体企业与其他不同性质的企业相比，人力资源管理制度建设及执行普遍要好一些。国有企业和国有控股企业、集体企业、非国有的股份公司和有限责任公司、私营企业等性质企业普遍缺乏员工手册。私营企业、外资和港澳台资企业与其他不同性质的企业相比，人力资源管理制度建设及执行普遍要差一些，尤其表现在十分缺乏（2） 与企业发展战略相结合的人力资源规划、（14） 后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划等方面。 ) N) R, d) j- o( Q3 Y （三）不同行业企业人力资源管理制度建设情况 - `9 C) {, z5 w) n8 C a* g# A* `' r$ @( M就农林牧渔业、采掘业、制造业、水电煤气业、建筑业、交通运输及仓储和邮政业、批发零售餐饮、金融保险、房地产、社会服务业、信息技术（IT） 服务和软件业、其他行业等不同行业企业来看，在（3）岗位管理办法、（4） 人员招聘录用制度、（5）劳动合同管理制度、 6 k3 P' B4 [1 ]: \, W! { " U0 d1 q6 i( h# l" o7 t4 t- V+ r0 p（6）定期考核制度、（7）新员工岗前培训或新员工见习制度、（9）奖惩制度、（10）薪酬制度、（12）职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行方面做得普遍比较好；在（2） 与企业发展战略相结合的人力资源规划、（14） 后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、 ( Y* j' H9 S; Y1 Y& y: T5 ^; p员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行等方面做得普遍比较差，尤其是（14） 后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划等方面十分缺乏。 在人力资源管理制度建设及执行方面，采掘业比其他行业企业做得更好；制造业、建筑业、批发零售餐饮、房地产、信息技术（IT） 服务和软件业与其他不同行业企业相比做得普遍差一些。 # R# t; Q/ H& Y' r( o/ p$ i（四）是否上市企业人力资源管理制度建设情况分析 , W- B& v. i ]就境内上市、境外上市、境内和境外上市、拟上市、非上市等不同背景的企业来看， 在 （1）员工手册、（3）岗位管理办法、（4）人员招聘录用制度、（5）劳动合同管理制度、（6） 定期考核制度、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（8） 培训制度、（9） 奖惩制度、（10） 薪酬制度、（11） 职业安全与劳动保护制度、（12） 职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行等方面做得普遍比较好；在（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行等方面普遍比较差，尤其是（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（15）员工职业生涯发展计划等方面十分缺乏。 ) r/ q2 L, V( u) u' ]' t& o8 ? 境内上市、境外上市等企业，尤其是境内和境外上市的企业在人力资源管理制度建设及执行等方面要做得更好一些。

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（五）不同销售额企业人力资源管理制度建设情况 5 V$ V$ c9 f I# p8 h$ C 就不同销售额（3 亿元以上、3 亿元~1.5 亿元、1.5 亿元~3000 万元、3000 万元以下）的公司来看，在（1）员工手册、（3） 岗位管理办法、（4）人员招聘录用制度、（5） 劳动合同管理制度、（6）定期考核制度、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（9）奖惩制度、（10） 薪酬制度、（11） 职业安全与劳动保护制度、（12） 职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行等方面做得普遍较好；在（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（13）干部竞聘上岗制度、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行等方面普遍比较差，尤其是（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划等方面比较欠缺。 - y7 T, [: d1 Q: A) N# `% i. ?5 p 在人力资源管理制度建设及执行方面，3 亿元以上和3 亿元~1.5 亿元销售额的公司要明显好于1.5 亿元~3000 万元和3000 万元以下销售额的公司，3000 万元以下销售额的公司最差。 z/ Q, w8 {& P) s' S（六）不同资产总额企业人力资源管理制度建设情况 ! c5 w4 l3 Q, ^. T就不同资产总额（3 亿元以上、3 亿元~1.5 亿元、1.5 亿元~3000 万元、3000 万元以下） , Q, r( h! Z, N2 A( a) p) r的公司来看，在（1）员工手册、（3）岗位管理办法、（4） 人员招聘录用制度、（5）劳动合同管理制度、（6） 定期考核制度、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（8） 培训制度（3000 万元以下的公司除外）、（9） 奖惩制度、（10） 薪酬制度、（11） 职业安全与劳动保护制度（3000 万元以下的公司除外）、（12）职工社会保障制度等人力资源管理制度建设及执行方面普遍比较好；在（2） 与企业发展战略相结合的人力资源规划、（13） 干部竞聘上岗制度（3 亿元以上的公司除外）、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行方面普遍比较差，尤其是（2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（14）后备干部管理办法、（15）员工职业生涯发展计划等方面比较欠缺。 5 r2 S1 \' O3 H, p) o* ?3000 万元以下资产总额的公司在人力资源管理制度建设及执行方面明显差于3 亿元以上、3 亿元~1.5 亿元、1.5 亿元~3000 万元资产总额的公司。 P# e5 k( S9 Q( Z三、不同背景企业人力资源管理制度建设途径分析 不同背景（地区、性质、行业、是否上市、销售额、资产总额等）公司主要还是选择“自己建立”途径来建立本企业的人力资源管理制度。 ! i, V- p8 \" I9 c8 V 四、不同背景企业在人力资源管理制度建设方面的差异比较 - v+ T* X& M8 k, `! n 统计分析发现大部分人力资源管理制度建设及执行方面在各种不同背景变量公司之间皆存在显著性差异（p<0.05）。 根据T 检验结果，国有和非国有两种不同性质的公司在（1） 员工手册、（3） 岗位管理办法、（4）人员招聘录用制度、（5） 劳动合同管理制度、（6）定期考核制度、（7） 新员工岗前培训或新员工见习制度、（8） 培训制度、（10） 薪酬制度、（11） 职业安全与劳动保护制度、（12） 职工社会保障制度、（13）干部竞聘上岗制度、（14）后备干部管理办法等人力资源管理制度建设及执行方面存在显著性差异(p 值皆小于0.05)。在（2） 与企业发展战略相结合的人力资源规划、（9） 奖惩制度、（15）员工职业生涯发展计划、（16） 员工合理化建议制度、（17）员工申诉制度等人力资源管理制度建设及执行方面未发现显著性差异(p 值皆大于0.05) 。 3 [ X- _2 R) V( @ 6 f, h9 p s2 O4 `" n上市和非上市两种不同类型的公司在所有人力资源管理制度建设及执行方面皆存在显著性差异(p 值皆小于0.05) 。 3 亿元以上和3 亿元以下两种不同销售额、资产总额的公司除在（1） 员工手册的建设及执行方面未发现显著性差异(p=0.204，大于0.05) 外。其他所有人力资源管理制度建设及执行方面皆存在显著性差异(p 值皆小于0.05)。 0 |# R0 [/ E1 T( A 7 d v& I+ ?0 B c( O [除上市和非上市公司在人力资源管理制度建设途径方面存在显著性差异（T 检验结果，p=0.019,<0.05）,其他各种二分背景变量公司之间在人力资源管理制度建设途径方面未发现显著性差异（T 检验结果p>0.05）。 3 a% Z0 y( c9 I4 g( m& n" Y& z林泽炎执笔

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中国企业人力资源管理调查报告2 8 N; j+ i9 c% }- ^' ?; J ' _0 ^/ u: c- |# ^* [) M" G$ S-------------------------------------------------------------------------------- # z9 X' W( o1 ]中国企业人力资源管理调查报告 ——岗位管理现状 内容摘要：我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致，但管理规范化水平有待进一步提高。绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整，且主要以小范围的局部调整为主。企业岗位分析的结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业对岗位分析在人力资源管理中的作用的认同感高度一致。不同背景企业岗位管理情况存在一定差别。 0 L) _1 z+ {5 x 关键词：企业人力资源管理岗位管理应用 3 A6 y/ e8 R9 S6 l% ?8 k现代人力资源管理的核心命题之一是解决人与组织的关系问题，这一命题自然地集中在人与组织的结合点——岗位的管理上。以岗位分析为核心的岗位管理是现代企业人力资源管理的一项重要的基础工作，反映一个企业管理的规范化水平。 3 k9 d3 U3 k5 M 一、我国企业当前岗位管理的总体状况 * s. Z2 h: k, k8 f " `# x1 X) V- D7 B我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致，但管理规范化水平有待进一步提高。在调查的1883 家企业中，92%的企业认识到通过岗位分析加强岗位规范化管理的重要性，其中，51.8% 的企业做过岗位分析，41.4% 的企业正在做或准备做岗位分析。这表明，我国企业通过岗位分析加强岗位规范化管理的态度具有高度的一致性。但仅有51.8%的企业做过岗位分析，企业岗位管理规范化水平仍比较低。 & c: w/ [% O, v" @ 3 W5 \- L) ^& Z" C1 L* U绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整，且主要以小范围的局部调整为主。调查显示，在进行岗位分析前，81.7% 的企业对自身组织结构都进行了调整，其中，进行局部调整的企业占60.4% ，调整较大的企业占21.3%， 没进行调整的企业仅占18.3% 。有76.3% 的企业通过岗位分析对人员进行了调整，其中，人员调整大的企业仅占10.1%； 人员局部调整的企业占66.3% ；另有23.7% 的企业没有进行人员调整。这表明，大多数企业在岗位分析之后进行了人员调整，但调整幅度主要以小范围局部调整为主。 1 B$ c/ o n/ j" p" |& Y 3 y+ U% U" q- b5 H企业岗位分析结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业进行岗位分析的结果主要应用于考核的占36.2% 、招聘的占34.3% 、薪酬设计的占33.3% 、人员岗位调整的占31.5%； 而应用于培训和职业生涯规划的仅占23.1% 和10.9% ，比例较低。 企业对岗位分析在人力资源管理中作用的认同感高度一致。87%的企业认为岗位分析对企业人力资源管理工作发挥了比较大的作用，其中，9.4%的企业认为作用非常大，31.7%的企业认为作用很大，46.3% 的企业认为作用较大。另有10.1% 的企业认为有一点作用，仅2.2% 的企业认为没有发挥作用。 7 q3 G: ^5 B9 Z$ ?( N5 @二、不同地区企业岗位管理状况 1 O* R! i( f% Z$ } f; u: t4 B- ~; ]% R 5 S1 ^/ l; M+ Q V; R8 x西部地区企业岗位管理水平规范化明显低于东中部地区企业。东部地区做过岗位分析的企业比例最高，为59.1% ；中部其次，为51.5%； 西部较低，为47%。 7 t) N$ k- d/ t# r6 } 西部地区企业组织结构调整幅度和人员调整幅度最大。西部地区企业组织结构调整大的比例最高，为31.8% ；东部地区其次，为20.7%； 中部地区最低，为15.1% 。从企业人员调整情况看，西部地区企业人员调整幅度最大，人员调整大的企业占15% ；而东部地区企业进行人员调整的比例最小，有25.6% 的企业没有进行人员调整。企业组织结构和人员调整幅度大，反映出西部地区企业的管理模式正发生重大改变。 5 e# U* c8 M6 a % F0 w- T( w# \* O; V不同地区企业岗位分析结果应用稍有差别。东部地区企业岗位分析结果主要应用领域是考核、招聘、薪酬设计，中部地区企业主要应用于考核、薪酬设计、人员岗位调整，西部地区企业主要应用于考核、人员调整、招聘。东中部地区企业越来越认识到薪酬设计对提升人力资源管理水平的重要性，并逐渐将岗位分析的结果应用于薪酬设计领域。

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三、不同性质企业岗位管理状况 6 T, E6 x# U4 t# A8 J 集体企业正规化管理意识两极分化，私营企业管理正规化水平较低。从企业性质来看， 国有企业、非国有股份公司及外资企业“做过”、“正在做或准备做”、“不打算做”岗位分析的比例差别不大；集体企业中，做过岗位分析的企业占60.7%， 为最高， 但也有14.3% 的企业不打算做岗位分析，这表明集体企业管理意识两极分化；私营企业中，做过岗位分析的企业占47.1% ，低于其他企业，这表明私营企业还不太重视管理正规化。 6 s) f3 a: _; c3 s* t, _2 W 集体企业组织结构和人员调整的比例和幅度最大，外资、港澳台企业和非国有股份及有限责任公司进行调整的比例和幅度相对较小。94.1%的集体企业进行了调整，其中进行较大调整的占29.4%， 进行局部调整的占64.7% 。外资、港澳台企业和非国有股份及有限责任公司进行调整的比例和幅度相对较小，有超过20% 的企业基本没有进行组织结构的调整。从人员调整的情况看，集体企业人员调整的幅度和调整比例最大，人员调整大的企业占17.6%； 非国有股份和有限责任公司的调整幅度最小，仅有5%的企业进行了较大幅度的调整；外资、港澳台资企业调整比例最小，31.6% 没有进行人员调整。 7 @) b4 t# I# t5 _ 9 o) X7 P% X0 w4 g) a6 z 不同性质企业岗位分析结果应用领域稍有差别。国有企业和国有控股企业的岗位分析结果主要应用于考核和薪酬设计；集体企业主要应用于薪酬设计和考核；外资、港澳台资企业、私营企业和非国有股份及有限责任公司主要应用于招聘和考核。这表明，国有和集体企业越来越认识到薪酬设计在人力资源管理中的重要作用，过去平均主义的分配方式已经明显不适应现代企业管理的需要，并根据岗位分析和评价的结果逐渐拉开收入差距。 . ^) F% X/ P' k 四、上市与非上市企业岗位管理状况 ^5 A, B- [6 J" ^5 P4 c# P2 p上市企业管理规范化水平明显高于非上市企业。境内外都上市的企业岗位管理规范化程度最高，做过岗位分析的比例高达72.5%； 非上市的企业岗位管理规范化程度最低，做过岗位分析的比例仅为47.3%； 境内上市、境外上市或拟上市企业做过岗位分析的比例差别不大。 6 q0 H$ V& | f : U w" p; c' b/ D1 Z2 \, E拟上市企业的组织结构调整幅度最大，企业上市有利于促进企业管理水平提升。拟上市的企业组织结构调整大的占28.9%； 境内外都上市的企业100% 都进行了组织结构调整。 上市企业更注重把岗位分析的结果应用于薪酬设计。境内外都上市的企业岗位分析结果主要应用于薪酬设计和考核；没有上市的企业、拟上市企业主要应用于考核和招聘。这表明上市企业更注重把岗位分析的结果应用于薪酬设计，来提升人力资源的管理水平。 , H$ L: c; N: K; h7 D1 O 上市企业更加认同岗位分析对企业人力资源管理的作用和地位。上市企业认为通过岗位分析对公司人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的比例占54% ；非上市企业认为通过岗位分析对公司人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的比例不到40%， 低于上市企业。 / t0 P, f* N( I( `" h5 C( k 五、不同规模企业岗位管理状况 5 P3 H* j5 z6 \6 E企业资产规模越大，企业岗位管理规范化程度越高。企业资产额3000 万元以下的企业、3000 万元至1.5 亿元的企业、1.5 亿元至3 亿元、3 亿元以上的企业做过岗位分析的比例分别为：42%、52.2% 、52.8% 、58.9% 。从企业的销售额来看，也有类似规律。这表明，企业的规模越大，管理的层级越多、管理的复杂程度越大，越需要通过岗位规范化管理提升企业的人力资源管理水平。 1 l" Y* Z, t: }1 p+ b/ s企业规模越大，组织结构调整的比例越大。资产额3 亿元以上的企业组织结构调整幅度最大，28.1% 的企业组织结构调整大；资产额3000 万元以下的企业组织结构调整幅度最低，只有16.1% 的企业进行了组织结构的大调整。从企业销售额看，也有类似的规律，即销售额越大，调整幅度越大。 6 w9 p- A; ]. U! y企业规模越大，薪酬设计受岗位分析的结果的影响越高。资产额3 亿元以上企业的岗位分析结果主要应用于考核、薪酬设计和招聘；资产额1.5 亿元至3 亿元企业主要应用于考核、招聘和薪酬设计；资产额3000 万元至1.5 亿元的企业主要应用于考核、招聘和薪酬设计；资产额3000 万元以下的企业主要应用于考核、招聘和人员岗位调整。 : `' z& Y5 t) u! b2 U% m/ t) O7 O7 ~ 企业规模越大，越认同岗位分析对企业人力资源管理的作用。资产规模3 亿元以上的企业认为通过岗位分析对公司人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的比例占45.3% ；资产规模1.5 亿元至3 亿元企业的比例占39.1% ；资产规模3000 万元至1.5 亿元的企业占38% ，资产规模3000 万元以下企业的比例占37.8% 。