有几点供楼主参考吧。
1、我曾经在一家港企呆过，一年的流失率比楼主的还大，你说老板没有看到这个问题吧？当大家把人力看成是一项成本时（特别是楼主所说的民企），那么在人员的待遇上是很难改变的；
2、在民企工作的难度相信很多在民企工作的人都能感受到，什么关系复杂，制度混乱，薪酬偏低等等，作为空降的经理人，要在原有基础上把工作做好确实不太容易，所以还是可以理解楼主的；
3、大环境改变不了，楼主可以尝试改变小环境，那就是规范自己作为HR经理的职责范围的事，记得《士兵突击》的许三多吗，一个人的影响力是无形的，只要肯付出，做自己力所能及的事。
参考。
普遍现象。见多不怪。
确实有点难，我们公司也是存在其中的几种现象，就拿离职率来说吧，上个月新进员工135人，离职人数达158人，
在原有的体制下小打小补开始了。观念不改变，累死你啊。我看不做也罢了。
你既然已经知道问题在哪儿了，最重要的就是去解决，但最重要的是了解HR的定位。
您要创业，员工不会跟您一起创业的
是呀，那些天我就在民企实习了一段时间，十多年前的问题到这会还没有彻底地解决好！人员的流失，更是严重没有都有员工在办理离职、辞职。民企要想很好的发展，老板要有独到的眼光，审时度势懂得如何笼络人、留住人，关键是要有很好的战略眼光！！！现在的人，都是太现实了，一切朝“钱”看，工作都是为了“钱”，自然而然钱多钱少也决定着要走要留了。俗话说要想发展，就要出大血本，肯舍得为员工花“钱”。这样员工才会看到“钱”途！！！拙见，望见谅~
对于你说的第一点困惑，人很现实的问题
这个真没办法，人是都趋利避害的，肯定会有这样的心理在的
但是不代表不需要做主观努力，我个人认为一个企业的文化还是很重要的，
其实对员工来说，点滴的关怀都会有意想不到的作用，
当面临一家薪资略高于目前的工作，如果不是相差太多，如果你们有不错的企业文化和公司关怀，相信员工还会考虑留在目前的公司，毕竟适应环境也是一个过程，挺难融入的
对于这么高的离职率，是否应当统计评估下，找出原因，比如待遇问题、企业环境问题、企业制度问题等等，哪个是引起离职最多的关键问题，先解决主要矛盾，毕业企业的生存发展离不开员工
如果端着一个态度，不去改进，不仅员工流失率高，而且企业的外部声誉也会有影响，试想下，一个人说这个公司不好，一个传一个，都不愿意来这个公司工作，就算来了也是权宜之计，过渡下就走的，企业前景真的不太乐观哦
我不是干HR的哦，个人愚见
老板的理念不改变，你的一切设想改变或许就是徒劳
提一个很小的建议作为突破口。是否能分析出，离职的成本是多少？那么进一步提出，在降低总成本的前提下，要在哪些方面改善并投入。例如，离职率降低了20%我们能降低成本10万，那么我需要5万来做这个事情。
民企都是讲立竿见影，讲效益的！